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肖亞慶:實現各種所有制經濟共進共贏共同發展

發布時間:2019-03-21

  中國經濟的繁榮發展和巨大發展潛力,需要各種所有制經濟共同參與、形成合力,也為各種所有制經濟實現新發展提供了廣闊空間。中央企業與民營企業應相互學習、相互借鑒,形成你中有我、我中有你的融合發展格局,共同為推動我國經濟高質量發展作出新的更大貢獻。

  習近平總書記在民營企業座談會上發表的重要講話,站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,高度評價了民營經濟為我國發展作出的重大貢獻,深入分析了民營企業發展存在的困難和問題,重申了始終堅持“兩個毫不動搖”的堅定立場,作出了支持民營經濟發展壯大的重要部署。習近平總書記的重要講話,為國有企業深化同民營企業的合作,齊心協力、共謀發展,提供了科學指引和根本遵循。

  中國經濟的繁榮發展,需要各種所有制經濟共同參與、形成合力

  習近平總書記深刻指出:“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求”,“我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的,從來沒有動搖”,“我國基本經濟制度寫入了憲法、黨章,這是不會變的,也是不能變的”。習近平總書記的重要論述,將堅持基本經濟制度的極端重要性提到了新的戰略高度。在堅持基本經濟制度這個重大原則問題上,我們必須保持清醒頭腦、保持戰略定力、堅持正確方向。

  改革開放以來,中國經濟能夠始終保持快速增長,一個重要原因就是確立了符合國情的社會主義基本經濟制度,并在實踐中不斷發展和完善。從黨的十一屆三中全會提出“社員自留地、家庭副業和集市貿易是社會主義經濟的必要補充部分”,到黨的十三大提出私營經濟“是公有制經濟必要的和有益的補充”,到黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為國家的基本經濟制度,再到黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,我國基本經濟制度逐步形成、鞏固和完善。

  衡量一個國家經濟制度是否優越,關鍵要看是不是有利于發展社會生產力、有利于增強國家綜合實力、有利于提高人民生活水平。我國基本經濟制度符合經濟社會發展特點,充分調動了各類所有制企業的積極性,極大解放和發展了生產力,為我國消除貧窮落后、提高人民生活水平、加快實現社會主義現代化提供了現實條件,也為推動全球經濟發展提供了中國方案、貢獻了中國智慧,在實踐中充分彰顯了創新性、科學性和優越性。正是因為有基本經濟制度作保障,我國公有制經濟和非公有制經濟才得以實現高度互補、相互支持,共同構建形成了完整的產業體系。國有企業由于歷史原因,大多處于產業鏈上游,在基礎產業、重化工和傳統制造業等領域發揮作用;民營企業在改革開放初期主要從事服務業和加工業,隨著實力不斷增強,越來越多企業向高新技術、新興產業等領域發展,不少企業已經走向國際,在產業鏈、價值鏈上與國有企業聯系更加緊密、合作更加密切。

  黨的十九大為我們描繪了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉藍圖。我們必須始終堅持“兩個毫不動搖”,既要鞏固好、發展好公有制經濟,做強做優做大國有資本,又要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分激發各類市場主體活力,讓各種所有制經濟更好地融入中國特色社會主義建設偉大實踐,形成推動國家經濟社會發展的強大合力。

  中國經濟未來發展潛力巨大,為各種所有制經濟抓住新機遇、實現新發展提供了廣闊空間

  習近平總書記在分析民營企業發展面臨困難的同時,強調“這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱,一定能在發展中得到解決”,“只要我們堅持基本經濟制度,落實好黨和國家方針政策,民營經濟就一定能夠實現更大發展”,并從我國經濟發展的韌性和潛力、物質基礎、人力資本、資源稟賦以及制度優勢等方面,系統闡述了未來發展的重要機遇。習近平總書記的重要論述,極大地振奮了民營企業戰勝困難、加快發展的精氣神,也極大地鼓舞了國有企業與民營企業共同應對風險挑戰、推動我國經濟發展的決心和干勁。

  中國經濟運行平穩健康,發展潛力巨大、充滿機遇,國有企業和民營企業合作舞臺廣闊、大有可為。從公布的經濟數據看,我國經濟運行總體平穩,主要宏觀指標符合預期,居民消費價格基本穩定,居民消費增長和經濟增長基本同步,就業形勢基本穩定,新動能逐漸成長,我國經濟增長總量和速度仍居世界前列。從未來發展前景看,我國仍是世界上最大的發展中國家,仍處于工業化發展階段,制造業高質量發展還有很大空間,經濟發展潛力大、韌性強、后勁足,是最具成長性的大市場;我們在科技創新、城鄉協調發展、居民生活水平等方面也還有很大提升空間,比如我國居民有衛生廁所的戶比重為77.7%,有洗澡設施的戶比重為84.2%,每百戶汽車保有量33輛,空調保有量不到110臺,電視機保有量剛突破120臺,與發達國家和一些與我們收入相近的發展中國家相比,與人民日益增長的美好生活需要相比,我們還有很大差距,這些差距既是我們努力的方向,也恰恰是未來中國經濟發展的潛力和空間所在。

  當然,發展的道路不可能是一帆風順的,不同時期、不同階段會遇到不同的困難和問題。當前,國際經濟環境發生明顯變化,世界各國經濟普遍增長乏力,包括中國在內的許多國家都面臨轉型發展、升級發展的壓力。這些困難和挑戰,無論是對中國,還是對其他國家,無論是對國有企業,還是對民營企業,都是同樣存在的。困難和問題并不可怕,關鍵是如何抓住機遇、戰勝困難、迎接挑戰。從長期看,我國經濟發展基本面是好的,穩中向好的總體勢頭沒有改變,影響經濟持續健康發展的結構性問題正在逐步得到解決,支撐高質量發展的條件正在不斷改善,特別是黨中央、國務院審時度勢,出臺了一系列有利于經濟穩定發展的政策措施,效果正在逐步顯現。中國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體系變革等,都將給我國發展帶來新的機遇。共建“一帶一路”、京津冀協同發展、雄安新區建設、海南全面深化改革開放、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展等一系列國家重大戰略部署的扎實推進,也將為我國經濟保持長期健康穩定發展提供新的動力。國有企業和民營企業要始終堅持從世界看中國、從全局看局部、從未來看當下,把握規律、抓住機遇,堅定信心、迎接挑戰,就一定能夠在新時代展現新擔當、實現新發展。

  企業實現可持續發展,必須善于在競爭中加強合作、在合作中實現共贏

  習近平總書記強調,“公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消”,“保持定力,增強信心,集中精力辦好自己的事情,是我們應對各種風險挑戰的關鍵”。在經濟全球化的今天,無論是國家還是企業,要想實現可持續發展,單槍匹馬、單打獨斗都是行不通的,弱肉強食、贏者通吃的時代已經過去了,堅持開放合作、互利共贏才能夠行穩致遠。國有企業和民營企業之間更是應該要開放不要封閉、要合作不要對抗、要共贏不要獨占。

  無論是國有企業,還是民營企業,共同屬性都是企業,都是獨立的市場主體,有競爭是必然的。民營企業之間有競爭,國有企業之間有競爭,同一市場、同一領域內的國有企業和民營企業之間也有競爭,這是市場經濟的必然。但是,面對經濟全球化的浪潮,面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務,加強合作才是大勢所趨。國有企業和民營企業都應該在競爭中學會更好合作,通過合作贏得更多發展優勢,這既是應對外部大環境變化的需要,也是企業自身發展的需要。

  近年來,中央企業以深化改革、結構調整為抓手,不斷加強同民營企業的深度合作,形成了分工協作、產業配套、優勢互補、互利共贏的發展格局。2013年—2018年,中央企業通過產權市場轉讓部分股權、增資擴股超過700項,吸引社會資本超過2600億元;通過證券市場開展IPO、控股上市公司增發、資產重組等超過400項,吸引社會資本超過1萬億元。近兩年中央企業壓減的近13000戶法人中,超過2000戶的控股權轉讓給了民營企業。中央企業在高新技術、生態環境保護和戰略性新興產業等方面也加大了對民營企業的投資合作力度,培育和帶動了一批企業發展,促進了相關產業競爭力的提升。下一步,中央企業將按照高質量發展的要求,圍繞“培育具有全球競爭力的世界一流企業”的目標,以推進供給側結構性改革為主線,以提高質量效益和核心競爭力為中心,持續深化企業改革,加快推動創新發展,調整優化布局結構,做強做優實業主業,不斷夯實高質量發展基礎。在這一進程中,中央企業將不斷加大與民營企業的合作力度。

  當前,民營企業與中央企業一樣,也面臨著深化供給側結構性改革、轉型升級、高質量發展的現實需要,中央企業與民營企業之間存在著許多發展的共同點、利益的契合點,蘊含著大量的合作機會,擁有廣闊的合作空間。國務院國資委真誠歡迎民營企業積極參與到中央企業改革發展進程中來,共同探索各種所有制經濟深度合作的途徑和方法,發揮各自優勢,取長補短、相互促進、共同發展;同時積極支持中央企業通過股權合作、項目合作等多種方式參與到民營企業發展中去,相互學習、相互借鑒,形成你中有我、我中有你的融合發展格局,共同為推動我國經濟高質量發展作出新的更大貢獻。

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